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通报称，邓恢林丧失理想信念，毫无“四个意识”，背离“两个维护”，参与在党内搞团团伙伙，捞取政治资本，热衷政治投机，妄议党中央大政方针，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规收受礼金，长期接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项，违规选拔任用干部；道德败坏，搞权色交易；甘于被“围猎”，大搞权钱交易，在职务调整晋升、工程承揽、企业经营等方面利用职务上的便利为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。
双开通报指出，他在党内搞团团伙伙，捞取政治资本，热衷政治投机，“妄议党中央大政方针”的表述尤其引人注意。
除邓恢林外，近年来，中纪委在对王珉、黄兴国、王三运等人的通报中，“妄议中央”也曾多次出现。梳理发现，近年来，多个“老虎”的双开通报中，都有类似表达。
“妄议中央”的“老虎”
2016年3月4日，十二届全国人大四次会议开幕的前一天，上午8时，第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉还在省人大代表驻地餐厅吃早餐，神色如常。可两个小时后，中央纪委就通报他“正在接受组织调查”。
5个月后，中纪委通报的调查结果称：“王珉严重违反政治纪律和政治规矩”，存在“履行全面从严治党主体责任不力，公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查”等问题，被开除党籍和公职。
2017年1月4日，天津市原市委代理书记、市长黄兴国严重违纪被双开。提起黄兴国，曾多年与其共事的一名干部这样评价：作为一把手，败坏了政治风气，带坏了一批干部。
中纪委关于黄兴国的党纪处分通报中提到，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，阳奉阴违，搞迷信活动，打探涉及本人的问题线索，对抗组织审查”，“违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲”。
同样被指“妄议党中央大政方针”的还有全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃省委原书记王三运。
2017年9月22日，中纪委在王三运被“双开”的通报中提到：王三运严重违反政治纪律和政治规矩，“四个意识”淡漠，对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责，丧失政治立场，妄议党中央大政方针，长期搞迷信活动。
2018年2月13日，中纪委在中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜被“双开”的通报也涉及“妄议中央”。文中称：鲁炜严重违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、欺骗中央，目无规矩、肆意妄为，妄议中央。
2016年1月5日，中纪委发布消息：经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央候补委员、北京市委原副书记吕锡文严重违纪问题进行了立案审查。经查，吕锡文严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查……
还有多个官员的党纪处分通报虽并未直接表述为“妄议中央”，但使用了“发表违背中央精神的言论”等类似表述。
如2015年10月16日，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺的“双开”通报，就用了“在重大问题上发表违背中央精神的言论”这一表述。
周本顺是十八大以来查处的政治上“两面人”的典型，人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态，然而，对中央反腐败、严抓落实“八项规定”精神，内心深处其实并不接受。他在公开场合多次表达不满，甚至跟班子成员讲过，
“现在中央抓八项规定，抓得太细了太严了，没有必要。”
“酒该喝还是要喝的，喝点酒有什么不好，喝点酒多有气氛。”
甚至还放出反腐败工作要放一放、缓一缓的言论。
就在对周本顺调查结果公布的同日，中纪委对广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉的调查结果也公之于众。余远辉“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题被提及，而在此之前，余远辉在公开场合多次发表与中央政策与精神不一致的错误言论，甚至在党员干部大会上也“明知故犯”。
2015年5月18日下午，时任南宁市委书记的余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。在这堂党课上，余远辉频频出错，先把“暧昧”念成“暖胃”，让台下听众忍俊不禁，有人以为这个错误是因为余远辉家乡口音太重。可接下来，余远辉讲的话，让所有人大吃一惊。他脱稿说道：
“有些党员干部违纪违法被审查，两天啥都招了，没有点骨气和意志。”
值得一提的是，2017年4月28日，湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院公开宣判余远辉受贿一案，对被告人余远辉以受贿罪判处有期徒刑十一年。判决中提到，鉴于余远辉到案后，能够如实供述自己罪行，认罪悔罪，积极退赃，赃款已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
赵少麟
中纪委通报江苏省委原常委、秘书长赵少麟的问题时，也称其有“公开散布与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。赵少麟担任南京市委副书记时，分管农业工作。在江苏省委从事农村、农业政策研究工作的季进，跟赵少麟有过多次接触。季进接受采访时回忆说，有一次，江苏省组织省、市干部赴美考察，赵少麟和他都是考察团成员。
途中，季进和赵少麟讨论农委工作。
“我问他，你觉得农委这个单位怎么样？”
季进回忆，“你知道他怎么说吗？他竟然说像农委这种单位就该撤销掉。”
季进追问赵原因，“赵少麟说这种单位没有权，也没有利，大事定不下来，小事也办不了，就该撤销。”
云南原副省长沈培平也被曝出违背中央的言论和做法。
据媒体报道，2008年7月19日，“孟连事件”爆发，孟连傣族拉祜族佤族自治县发生群体性事件。执行任务的民警被数百名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警使用防暴枪自卫，两人被击中致死。
这起事件中，当时主政腾冲县的沈培平要求“不要再请示省里”，结果普洱市背着云南省委跨县调集大批警力向孟连集结，因此导致事件升级。云南省对孟连事件的处理中认定，沈培平在事件处置中决策不当，被责成做出书面检讨。可孟连事件没有影响沈培平升官，不久他接任普洱市委书记。
主政普洱期间，沈培平跟上访的职工代表谈话时公开表示，
“你们追回国资还不是上交国家，跟你们有啥关系？你们就是告到联合国还是得转回到我这儿，中央还是得靠我们干活。”
之后指示公检法：“对这些人（上访职工），不管有罪无罪，硬判都要判。”
“妄议中央”的厅局级干部
除上述几位前地方大员之外，还有些厅局级官员也被曝有违背中央言论和做法，比如何炳荣和张二江。
2019年5月8日，嘉兴市委原常委、嘉兴经济技术开发区、嘉兴现代服务业集聚区、嘉兴国际商务区党工委原书记何炳荣被“双开”。通报提到，何炳荣违反政治纪律，妄议党中央大政方针。随后，浙江省纪委监委披露了他“妄议中央”的相关案情。
据浙江省纪委监委方面披露，2013年至2015年期间，何炳荣在嘉兴经开区党工委班子会议等场合，多次妄议中央八项规定精神，认为
“八项规定在接待上的规定太死板，要影响经济发展。”
“不接待好客商怎么做招商引资？”
……
这些与中央八项规定精神相违背相抵触的言论，对开发区干部群众影响很大，严重影响中央八项规定精神的贯彻执行。此外，中央八项规定出台后，何炳荣在公务接待方面仍然我行我素，毫无顾忌地超标准用菜、用酒。何炳荣还借招商引资工作的需要，在开发区内部安排两个KTV包厢以方便自己喝酒以后喜欢唱唱歌的习惯。
曾担任过“五毒书记”张二江也被曝有违背中央言论和做法。
据《楚天风纪》记载，1997年12月，张二江到武当山经济特区检查工作，看到一些宾馆、饭馆用啤酒机等搞博彩，觉得对旅游业发展和财政创收有好处，表示“这样搞很好。”1999年春节前，天门宾馆负责人向时任天门市委书记的张二江请示，说外地有人公开开赌场，天门宾馆能不能开?“人家能搞，我们就能搞”，他说。此外，有一次天门市纪委召开反腐败会议，张二江即席发言说，中国历史上没有真正意义上的清官。
“所谓清官不过是统治阶级为了维护自身利益杜撰出来的，而且，清官死后连打补丁的官袍都穿不上。”
怎样才算“妄议中央”？
2018年10月1日起施行的新版《中国共产党纪律处分条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”部分，第四十六条这样规定：
通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，“妄议党中央大政方针，破坏党的集中统一的”行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
何为“妄议”？具体的标准是什么？怎样算是正确的讨论议论？
中央纪委法规室表示：党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。对该类行为应当按照《中国共产党纪律处分条例》第四十六条规定给予相应的处分。
人民日报客户端曾在2015年11月2日专门发文对“妄议中央”概念进行释疑，文章称，只有在特定的渠道和场合上“妄议中央”，才会受到处分；还指出，禁“妄”不禁“议”，不会影响党内民主。
人民网的评论中指出，《党章》明确规定了党员的各种权利，“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”。也就是说，作为一名光明磊落的共产党员，如果真正是出于对党的忠诚而有不同意见，可以大胆地议论，可以畅所欲言，但应该按正常的渠道反映。在上级没有采纳自己意见的情况下，应该坚决执行党的决定。决不能把政治纪律和政治规矩放置一边，肆意歪曲、甚至诽谤党的决策，更不能到处随意散布错误思想和言论，诋毁党的权威，甚至在自己的职权范围内公然故意作出与中央和上级党委相违背的决定。
不难发现，中纪委近来对干部的处分通报，均将违反政治纪律的问题列在最前，政治纪律是最根本、最重要的纪律，政治纪律的弦一松，其他纪律必然守不住。上述案例，都为党员干部敲响了警钟。
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审核编辑：李永福
责任编辑：燕建设
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